ГУРК(головне управління розвітки)

Проєкт Закону Острова Камінь

«Про Головне управління розвідки Каменю (ГУРК)»

Преамбула

З метою забезпечення безпеки Острова Камінь, захисту громадян, належного реагування на зовнішні загрози та підтримання стабільності на території Острова, ухвалюється цей Закон.


Розділ I. Загальні положення

Стаття 1. Визначення та статус

  1. Головне управління розвідки Каменю (ГУРК) — спеціальна установа Острова Камінь, уповноважена здійснювати розвідувальну, контррозвідувальну, аналітичну та слідчу діяльність у межах, визначених цим Законом.

  2. ГУРК підпорядковується Тріумвірату та діє від його імені в межах наданих повноважень.

Стаття 2. Терміни

У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

  1. Громадянин — особа, що має громадянство Острова Камінь.

  2. Негромадянин — будь-яка особа, що не є громадянином Острова Камінь.

  3. Юрисдикція Острова Камінь — територія Острова, портові зони, кораблі/судна під прапором Острова Камінь та інші місця, визначені конституцією.

  4. Портова зона — територія порту, причалів, складів, митних/вартових постів і прилеглих зон контролю.

  5. Секретна інформація — відомості, здобуті ГУРК у порядку цього Закону, які обмежені в доступі відповідно до Розділу VI.


Розділ II. Мета та завдання ГУРК

Стаття 3. Мета створення ГУРК

Метою діяльності ГУРК є забезпечення безпеки та інтересів Острова Камінь.

Стаття 4. Основні завдання

ГУРК здійснює діяльність за такими напрямами:

  1. Захист громадян Острова від зовнішніх загроз.

  2. Збір та аналіз інформації про навколишні острови, держави, угруповання, торговельні союзи та інші суб’єкти, здатні впливати на безпеку Острова.

  3. Розслідування резонансних та суспільно важливих справ на території Острова Камінь.


Розділ III. Повноваження ГУРК

Стаття 5. Загальні повноваження

  1. Члени ГУРК мають право проводити розслідування на території Острова Камінь у межах цього Закону.

  2. ГУРК має право збирати, перевіряти, систематизувати та передавати Тріумвірату інформацію, що має значення для безпеки та управління Островом.

Стаття 6. Опитування осіб

  1. Члени ГУРК мають право опитувати громадян та інших осіб, що перебувають у юрисдикції Острова Камінь, щодо фактів, подій та обставин, які мають значення для завдань ГУРК.

  2. Особи, що перебувають у юрисдикції Острова Камінь, зобов’язані надавати правдиві відповіді на питання представника ГУРК.

  3. Свідоме надання неправдивих відомостей є незаконним і тягне відповідальність. Притягнення до відповідальності тільки через судовий процесу, з урахуванням завданої шкоди та наслідків такого обману.


Розділ IV. Огляди, обшуки та контроль у порту

Стаття 7. Огляд речей і товарів негромадян у портовій зоні

  1. Представники ГУРК мають право оглянути речі негромадян або товари, що поставляються на Острів Камінь негромадянами, за умови пред’явлення обґрунтованої причини огляду.

  2. У разі відмови особи надати речі/товари до огляду представник ГУРК має право:

    1. відмовити у виході з портової зони, та/або

    2. заборонити розвантаження до моменту виконання законних вимог.

  3. Особа має право звернутися до Тріумвірату зі скаргою або проханням про виняток.

  4. У разі виявлення або отримання інформації, що негромадянин, його дії або ввезені ним речі становлять загрозу безпеці Острова Камінь, член ГУРК зобов’язаний негайно повідомити про це Тріумвірат із наданням наявних обґрунтувань і доказів.

  5. Тріумвірат окремим указом може ухвалити рішення про:

    1. тимчасове затримання негромадянина в межах портової зони або визначеного місця утримання;

    2. обмеження його пересування;

    3. заборону в’їзду на Острів Камінь;

    4. конфіскацію або ізоляцію небезпечних товарів чи предметів.

  6. Тимчасове затримання негромадянина без указу Тріумвірату не допускається, за винятком випадків безпосередньої та очевидної загрози життю громадян, у яких член ГУРК має право негайно ізолювати особу до моменту ухвалення рішення Тріумвіратом.

  7. Усі рішення щодо затримання, обмеження або заборони мають бути обґрунтовані, зафіксовані та можуть бути переглянуті Тріумвіратом або в порядку, визначеному законами Острова Камінь.

Стаття 8. Відповідальність за зловживання під час портового контролю

  1. Якщо член ГУРК без обґрунтованої причини або з корисливих мотивів перешкоджав входу на Острів Камінь чи здійснив затримання постраждала особа має право звернутися до суду.

  2. У разі доведення зловживання або необґрунтованості дій член ГУРК втрачає посаду й тріумвірат відшкодовує моральну шкоду.

Стаття 9. Огляд речей громадян

  1. Член ГУРК має право оглядати речі громадянина лише за наявності обґрунтування та у порядку цього Закону.

  2. Рішення про обшук/огляд конкретного громадянина ухвалюється Тріумвіратом окремим указом (дозвільний указ).

  3. Громадянин має право оскаржити дії представника ГУРК та/або указ Тріумвірату в суді.

  4. У разі доведення необґрунтованості та безпідставності обшуку/огляду:

    1. представник ГУРК втрачає посаду;

    2. Тріумвірат зобов’язаний відшкодувати моральну шкоду у розмірі, визначеному судом або окремим рішенням Тріумвірату за результатами судового процесу.


Розділ V. Обмеження щодо Палати лордів

Стаття 10. Загальна заборона розслідувань проти членів Палати лордів

  1. Членам ГУРК забороняється проводити обшуки, затримування чи розслідування проти членів Палати лордів без спеціального дозволу, визначеного цією статтею.

Стаття 11. Процедура дозволу на розслідування щодо члена Палати лордів

  1. Якщо член ГУРК опосередковано отримав інформацію, яка вимагає окремого розслідування щодо члена Палати лордів, він зобов’язаний негайно повідомити Тріумвірат.

  2. Якщо Тріумвірат визнає надані відомості суттєвими, два члени Тріумвірату зобов’язані винести на голосування (у встановленому порядку Острова) закон/рішення про дозвіл на розслідування, надавши пояснення та обґрунтування.

  3. Лише у випадку ухвалення такого дозволу представники ГУРК можуть:

    1. проводити обшук у члена Палати лордів чи затримання;

    2. продовжувати розслідування щодо нього в межах наданого дозволу.


Розділ VI. Склад, призначення та ресурси

Стаття 12. Склад ГУРК

  1. Максимальна кількість членів ГУРК — 2 (дві) особи.

  2. Членів ГУРК призначає Тріумвірат окремим указом.

  3. Не допускається призначення до складу ГУРК особи, яка на момент призначення обіймає іншу державну, виконавчу, представницьку або призначену Тріумвіратом посаду,
    за умови наявності інших бажаючих кандидатів, які відповідають вимогам та можуть виконувати обов’язки члена ГУРК.

  4. У разі відсутності інших кандидатів Тріумвірат має право призначити особу, що обіймає іншу посаду.

  5. Інформація про чинних членів ГУРК є публічною, загальнодоступною та оголошується у встановлений на Острові спосіб.

Стаття 13. Використання спільних речей Острова

  1. Члени ГУРК мають право просити дозвіл у Тріумвірату на використання спільних речей/ресурсів Острова під час розслідувань (транспорт, складські приміщення, човни, печатки, зв’язок, охорона тощо).

  2. Надання такого дозволу оформлюється окремим рішенням/вказівкою Тріумвірату.


Розділ VII. Секретність та доступ до інформації

Стаття 14. Режим секретності

  1. Інформація, здобута членами ГУРК у межах повноважень, є секретною.

  2. Доступ до такої інформації мають лише Тріумвірат та члени ГУРК, якщо інше прямо не передбачено цим Законом.

Стаття 15. Заборона розголошення

  1. Поширення секретної інформації поза межами ГУРК і Тріумвірату є незаконним.

  2. Порушення цієї статті тягне відповідальність, визначену судом або Тріумвіратом відповідно до шкоди та наслідків розголошення.


Розділ VIII. Контроль Палати лордів

Стаття 16. Запит

  1. Три (3) члени Палати лордів можуть подати запит до представника ГУРК щодо:

    1. факту здійснення розслідування; або

    2. причини певних дій ГУРК.

  2. Представник ГУРК зобов’язаний надати відповідь у загальних рисах, без розкриття секретної інформації, що може зашкодити безпеці Острова або перебігу розслідування.

Стаття 17. Розширений доступ за рішенням

  1. Якщо відповідь представника ГУРК не задовольняє членів Палати лордів, вони мають право:

    1. подати законопроєкт/рішення про доступ до інформації чи заборони продовження розслідування щодо конкретного розслідування; або

    2. звернутися до Тріумвірату з проханням про розширений доступ.

  2. У разі ухвалення відповідного рішення уповноважені особи (визначені рішенням) отримують повний доступ до наявної інформації по зазначеному розслідуванню.

  3. Два члени Тріумвірату можуть окремим рішенням(2 погодження) поширити (відкрити) інформацію щодо конкретного розслідування визначеним членам Палати лордів у повному або частковому обсязі.


Розділ IX. Прикінцеві положення

Стаття 18. Набрання чинності

  1. Цей Закон набирає чинності з моменту його офіційного оголошення на Острові Камінь.

  2. Тріумвірат протягом розумного строку затверджує внутрішній порядок роботи ГУРК (регламент), що не суперечить цьому Закону.